根据市委统一部署，2024年3月25日至2024年6月28日，市委第二巡察组对市公安局党委进行了政治巡察。8月20日，巡察组向市公安局党委反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改整体情况

（一）提高思想认识，筑牢政治担当。市局党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持把巡察整改作为一项重要政治任务和政治责任来抓。2024年8月28日，召开党委（扩大）会议专题研究部署巡察反馈问题整改工作，进一步统一思想、凝聚共识，增强全局巡察整改的政治自觉、思想自觉。8月29日，市局党委召开巡察整改专题民主生活会，深入查摆问题，深刻剖析根源，以高质量的专题民主生活会推动巡察整改见行见效。

（二）强化组织领导，明确任务目标。成立了由局党委主要负责同志任组长的巡察整改领导小组，全面对照反馈的四个方面16类问题，细化分解为44项具体问题，研究制定了135条整改措施，严格按照反馈意见和工作提示抓实整改，确保巡察整改方向不偏、整改成果落地见效。研究制定《巡察反馈意见整改方案》，针对反馈问题逐一制定了问题清单、整改清单、责任清单“三个清单”，建立工作台账，实行“销号”管理，确保整改问题一件一件落实、一条一条兑现。

（三）坚持以上率下，压实整改责任。党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，重要工作亲自部署，带头负责问题整改，研究整改举措，跟进了解情况；其他班子成员带头履行“一岗双责”，抓好分管领域整改工作，组织分管部门研究解决问题，推动整改任务落实；各警种按照局党委统一部署，迅速行动，协同联动，合力攻坚，确保整改工作按照序时进度有力推进。

（四）加强整改成效，建立长效机制。针对反馈的问题，注重突出问题导向，深挖问题根源，持续精准发力，注重综合施策，坚持集中整改，确保巡察整改问题一个不落、按时完成、见底清零。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，通过整改进一步促进公安工作落实、促进工作作风转变，以整改实际成效推动公安工作再上新台阶。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦“党中央决策部署在基层落实情况”方面

1.持续加强理论武装。始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实党委“第一议题”制度，扎实开展党委理论学习中心组学习，常态化制定年度学习计划，通过集中学习、交流研讨、专题辅导等形式，深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，及时跟进传达学习习近平总书记近期重要讲话和重要指示精神。2024年至今共开展党委理论学习中心组学习37次，学习研讨11次，切实将党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大动力。

2.着力破解改革重点难点问题。一是坚定不移推进改革强警，着力构建高效率组织管理体系，健全完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，不断激发全市公安队伍创造力凝聚力战斗力。2025年年初，市委办、市政府办联合印发了实施方案，各项改革工作正在稳步推进中。二是全力推动重心下移、警力下沉、保障下倾，市局党委研究通过了《阳泉市公安局机关警力下沉实施方案》，配足配强一线岗位力量，2024年、2025年度新招录民警全部分配到派出所、刑侦、交警、监所等基层一线部门工作，持续优化基层警力资源配置，有效扭转基层警力不足、战力弱化等问题。三是积极完成森林公安管理体制调整，全市森林公安民警已全部调整为政法专项编制，工资待遇已全部落实到位。

3.持续加强执法监督。一是推动执法监督管理委员会实体化运行，在强化法治公安组织领导、聚合警种部门监督合力、严格议事决策制度执行等方面综合发力，不断健全以执法监督管理委员会为重点的执法监督管理体系。2024年至今共召开工作例会6次，阶段性开展执法工作分析研判，推动执法重点工作有效落实。二是提升案件审核质效，加强案件实质性审核监督，突出证据形式规范化和证据合法性、关联性审核，及时发现并纠正执法瑕疵问题，2024年至今，检察机关纠正违法和追诉案件均同比大幅下降，执法质效和执法公信力持续提升。三是高质量开展案件评查工作，组织开展执法司法专项检查案件评查工作，抽查41起案件进行县区间交叉评查，圆满完成省公安厅和市委政法委交办的案件评查工作。四是坚决防止有案不立、压案不查等执法突出问题，持续开展受立案监督，对警情处理情况逐一核查。2024年至今共发布受立案监督通报9期，核查发现的接报案与立案环节问题均已及时整改，未发生被检察机关监督立案、监督撤案情况。

4.严厉打击各类突出违法犯罪。一是高度重视命案积案侦破工作，成立了以刑侦部门牵头，多部门配合的“1+N”命案攻坚研判专班，扎实开展技术支撑、证据固定、调查摸排、甄别抓捕等工作，2024年至今共破获命案积案5起。二是严厉打击传统侵财犯罪，以“压发案、多破案”为目标，组织专班攻坚、强化督导指导，扬优势、强弱项、补短板，全市“盗抢骗”传统侵财案件立案数连续三年同比减少，有力维护了人民群众财产安全。三是强力缉捕在逃人员，进一步整合信息资源，充分发挥合成作战优势，2024年至今共抓获各类逃犯437人，有力消除了社会治安隐患。四是持续深化毒品问题治理，部署开展全市禁毒“清源断流”专项行动，严厉打击涉毒违法犯罪活动，全市毒情形势持续稳中向好，全国禁毒示范城市创建成果有效巩固。五是强力整治黄赌违法犯罪，统筹开展“清风2024”“清风2025”等专项行动，2024年以来全市110接报黄赌警情明显下降，侦破的部督案件、省督案件受到了上级部门专门贺电表彰。

5.提升公安监所管理水平。一是持续加强监所安全管理，强化专项整改整治，建立和完善工作台账，坚决消除各类风险隐患，守牢监所安全底线。二是积极开展代购款退款工作，通过公开张贴退款公示、电话联系、前往属地派出所、社区协助联系告知等方式，积极进行退款。2025年2月，按照相关要求，剩余未退款项已全部交于阳泉市公证处保管，出所人员可在5年内到公证处提取，5年后未提取款项将按照相关要求全部上缴国库。三是集中清理存量案件，向各办案单位下发了工作提示函，迅速高效完成了清理任务。

6.坚决守牢意识形态阵地。一是全面落实意识形态工作责任制，将意识形态工作列入党委重要议事日程，每季度组织有关警种进行研判，制定下发了意识形态工作责任制任务分解表，进一步明确市局相关部门工作职责，建立健全工作机制，针对存在问题及时形成书面通报，督促限时整改到位。二是坚持弘扬公安主旋律，持续深化警营文化建设，围绕“1.10”中国人民警察节等重要节日，组织策划开展了“节日我在岗”“晋善警美”等系列宣传，发布作品510余篇，浏览量达2000余万次。三是充分发挥新媒体矩阵优势，全方位运用微信公众号、抖音号等新媒介，因地制宜制作推送原创普法作品，不断拓展自媒体平台宣传、沟通、服务职能。巡察整改以来，全市公安机关在人民公安报、央视新闻等国家级媒体刊发稿件52篇，省、市级媒体刊发稿件460余篇，筹划、拍摄、制作公安工作宣传片38部，全方位展现了阳泉公安工作。

（二）聚焦“群众身边不正之风和腐败问题”方面

1.持续优化法治化营商环境。一是梳理公安户政、出入境、交警等部门相关惠企政策，形成了惠企政策数据库，在山西政务网－助企惠企服务专区公示《加快人口集聚 服务保障高质量发展九条措施》《阳泉市公安局出入境业务惠企政策汇总》等相关政策清单。二是印发《深化公安政务服务改革推动“高效办成一件事”实施方案》，市公安局出入境办证服务大厅整体搬迁至市政务服务中心，县级公安机关在同级政务服务大厅均已开设公安专区（窗口）。三是制定印发《阳泉市公安机关领导班子成员常态化开展入企服务暨“护企安商2024”专项行动实施方案》《阳泉市公安机关联企服务专项活动实施方案》，持续深化“警企共建”警务工作新模式，2024年以来民辅警共计走访企业2361人次，帮助企业化解纠纷、解决难题，助力企业放心投资、安心经营、专心发展。

2.持续打击治理电信网络诈骗。深化运用“四专两合力”总体思路，狠抓打防管控建各项措施落实，2024年以来，全市以资金预警见面劝阻、现发案件快侦快破、全民反诈在行动等工作为抓手，不断提升反诈工作质效，财产损失数、资金预警数均大幅下降，2024年以来累计为受害人挽回损失1933万元。

3.持续深化服务民生。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“百万警进千万家”活动，围绕群众急难愁盼，最大限度提供公安服务。在党委政府的领导下，持续深化社区警务工作，完善警网融合机制，规范落实矛盾纠纷预防化解六项工作机制，深化基层治理，推进源头化解。二是加强和改进公安信访群众工作，积极推进信访工作法治化建设，进一步细化优化《领导接待群众来访制度》，规范建设信访大厅，设立明显标识标牌，认真做好群众来访引导和接待工作，不断提升公安信访工作水平。三是积极开展流浪犬的救助，完成了流浪犬收容中心改造工程，对接市绿源动物无害化处理有限公司，就死亡的流浪犬尸体进行无害化处理达成初步意见。

4.扎实开展未成年人保护和预防犯罪工作。一是全面落实法治副校长制度，选派195名社区民警担任中小学法治副校长，定期开展对学生的法治教育、安全教育和预防犯罪教育。二是加强校园及周边环境安全治理，在校园周边建立了“校园安全区”，开展校园周边治安秩序整治，加强特种行业、娱乐服务场所监督管理，监督落实不得接待或有条件接待未成年人和强制报告制度。三是建立未成年人警情案件研判机制，每季度对涉未成年人警情案件进行分析研判，持续加强不良行为未成年人干预矫治，科学调整优化警务布局。

5.持续加强制度建设。一是结合工作实际及时修订完善各项制度，健全适应工作需要、符合公安实际的制度体系、长效机制，汇编整理了2022年以来市局制发、修订的有关制度，按目录规范装订成册。二是规范公文办理，健全完善了《阳泉市公安局公文处理办法》，严格规范了公文格式、公文审核、行文程序，加强对文件政策措施、文字表述、文风格式等方面的审核，确保格式要素齐全。

6.持续规范接处警工作。一是组织召开了市县两级规范接处警工作会议进行专题部署，常态化整治接处警不规范问题，通过开展接警后及时督办出警时间、4G执法记录仪实时抽查民警警容风纪情况等举措，切实解决影响群众安全感和满意度的接处警问题。巡察整改以来各类投诉警情数量同比下降11%。二是认真落实《阳泉市公安局警情盯办工作机制》，加强对重大疑难复杂警情的盯办，持续提高警情反馈质量。巡察整改以来共盯办各类警情6.8万余起，通过辖区视频监控和4G执法记录仪回传图像监督480余次，发现问题均已及时整改。

7.严格财务管理。一是加强涉案物品管理，对涉案财物管理中心的物品进行重新整理摆放，对不同种类物品进行分类、分区管理，同时增配干燥剂、温湿度计、灭火器等配套设施。严格执行涉案财物审批制度，加强对管理人员业务培训，严格落实贵重财物“双人双锁”制，详细登记录入，确保涉案财物一案一档、物账相符。二是进一步加强专户预算管理，梳理2024年及以前年度欠款，制定专户使用计划，合理安排支出。

（三）聚焦“基层党组织和党员队伍建设”方面

1.压紧压实主体责任。一是严格贯彻落实市委、市政府和省公安厅党委各项重大决策部署，研究制定全面从严管党治警主体责任清单、政治工作要点及重点任务清单，组织召开全市公安机关党风廉政建设会议，进一步统一思想、提高认识、明确要求，推动全面从严管党治警工作向纵深发展。二是坚持民主集中制原则，认真执行《阳泉市公安局“三重一大”集体议事决策制度》《阳泉市公安局党委会议、局务会议组织管理办法》，严格规范“三重一大”事项内容范围、议事规则和决策程序，通过规范会议组织程序，提高会议议事效率，强化议事决策落实，有效提升了局党委会议、局务会议组织管理水平。

2.强化法治教育培训。一是推进常态法制培训，2024年至今共组织开展各类法律培训练兵371次，内容涉及刑法、刑事诉讼法等常用法律法规及公安机关部门规章、规范性文件等，覆盖7.27万人次。二是持续加强法制人才队伍建设，加大法律培训和执法办案指导力度，通过组织法制员培训、随警作战、同步上案等形式，为基层一线提供法制指导和业务支撑，全面提升民警办案能力和执法水平。三是开展执法资格考试培训，邀请中国人民公安大学执法资格考试培训团队，通过钉钉直播形式进行授课辅导，2024年至今共开展培训60余次，累计参训民警5.11万人次，切实提升了民警执法水平。

3.坚持不懈抓好基层党的建设。一是年初组织召开了党组织书记抓基层党建工作述职评议暨（分）县局党委书记落实全面从严管党治警主体责任述责报告会，市局党委书记对各级党组织书记抓基层党建工作逐一点评，总结上年度工作，安排部署本年度基层党建工作，有效压实主体责任。二是有力有序组织开展“四个一批”活动，举办培训班52期、创作优秀党员教育片7部、开发特色课程7个、遴选基层讲师6名，其中《致青春 致奋斗》党员教育片获全市第十四届党员教育电视片观摩交流活动三等奖。组织指导各级党组织和在职党员有序开展“双报到、双服务、双包联、双评价”工作，累计开展志愿活动160余次。三是严格落实双重组织生活制度，党员领导干部坚持以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，积极参加学习讨论。巡察整改以来，党委班子成员结合自身工作实际累计参加组织生活、讲党课30余次。四是扎实开展党组织设置和隶属关系规范调整工作，指导市局机关所有党（总）支部在规定期限内有序完成换届改选、补选等工作，第一时间对新增党组织、组织关系转接党员、换届改选党组织的台账进行了完善。加大对基层党组织建设工作的指导力度，积极选取优秀支部年册作为典型，组织基层党组织借鉴学习，不断推动基层党务工作标准化、规范化。

4.全面加强干部队伍建设。一是不断规范民警职级晋升程序，在职级晋升中增添《干部政治素质专项测评表》《民主测评表》，进一步加强对干部政治素质和群众基础进行量化考察，确保职级晋升的干部政治素质过硬、有责任担当、群众基础扎实。二是以全省公安机关素质强警“砺剑2024”工作为依托，全面组织开展各项教育训练工作，全面提升全警政治素质和警务实战能力，2024年至今共集中举办各类综合性培训、专项业务类培训10余期，覆盖各级领导干部1600余人次。

5.纵深推进全面从严管党治警。一是组织召开全市公安机关党风廉政建设会，印发《2024年度落实全面从严管党治警主体责任重点任务清单》，明确工作职责，拧紧责任链条，确保责任落实到位，管党治警到位。二是充分发挥用身边事教育身边人的强大震慑作用，认真复盘近年来公安机关发生的民警辅警违纪违法典型案例，加大警示教育范围和力度，共组织开展警示教育12场次，真正让全警受警醒、明底线、知敬畏。三是进一步强化对离岗离职党员干部的监督约束，组织离退休干部开展党纪学习教育，持续引导离退休党员干部树立正确的权力观、价值观，始终做到廉洁自律。

（四）聚焦“巡察整改和成果运用”方面

1.认真落实整改责任。一是及时召开党委会专题研究安排市委巡察整改工作，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真学习《中国共产党巡视工作条例》、省委《被巡视巡察党组织配合巡视巡察工作规定》、市委巡察工作领导小组《巡察整改工作指引（试行）》和《关于巡察市公安局党委的反馈意见》，审议《市公安局党委巡察反馈意见的整改方案》。二是党委书记严格履行第一责任人责任，主持召开党委扩大会议部署推进，多次听取各部门巡察整改工作进展情况汇报，研究重点难点问题，推动重点工作落实，确保巡察反馈意见全面落实、清仓见底。三是召开了市委巡察整改专题民主生活会，邀请市纪委监委、市委组织部、市委政法委、市委巡察办派员列席督导，班子成员主动认领责任，深刻剖析原因，认真开展批评与自我批评，切实扛牢巡察整改责任。

2.积极推进问题整改。一是针对上轮巡察反馈整改不够到位的问题，进一步严格规范资金使用、加强监所安全管理水平、强化对本级以及所属单位的审计监督，全力确保整改工作落地落实。二是坚持抓长抓常，以改促干、以改促治，健全完善了基层党建、队伍建设、全面从严管党治警、公安业务等方面26项机制制度，进一步强化制度刚性约束，切实用制度管权管事管人。

三、今后的工作打算

一是坚持政治建警，高站位践行“两个维护”。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，进一步完善从政治上、思想上、组织上、行动上加强党对公安工作全面领导的制度机制，持续深化党的创新理论武装，落实党内政治生活的若干准则和领导干部双重组织生活制度，强化全警政治轮训和忠诚教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是全面从严治警，高要求锻造过硬队伍。强化落实全面从严管党治警主体责任，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，不断加强廉政风险排查和管控，切实把防控措施落实到日常工作各个环节。运用好监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，落实谈话提醒制度。坚持党管干部，规范和完善选人用人机制，不断优化人才结构，抓好干部队伍建设。

三是注重统筹结合，高效能提升打防质效。锚定“公安工作现代化”的工作目标，坚持将巡察整改与公安工作“两手抓”，紧盯人民群众反映强烈的突出问题，严打各类突出违法犯罪，加快推动健全社会治安防控体系，严密防范化解重大风险，全力以赴做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，切实履行好捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代使命任务。

四是深化成果运用，高质量巩固整改成效。坚持目标任务不变、标准要求不降，整改力度不减，抓好后续巡察整改工作，既跟踪问效，防止问题反弹，又以此为契机，进一步建立健全各项规章制度，在体制机制上预防类似问题的发生，力争解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，持续不断巩固和深化问题整改成效。

欢迎广大干部群众对我单位的巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共阳泉市公安局委员会

2025年7月30日