根据市委统一部署，2024年3月25日至2024年6月28日，市委第二巡察组对西城分局党委进行了政治巡察。2024年8月15日，市委巡察组向西城分局党委反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改整体情况

（一）统一思想认识。分局党委和全体民警坚持将思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作的重要论述上来，按照市委巡察办关于巡察工作的安排，切实以自我革命的勇气和刮骨疗毒的决心，真认账、真反思、真整改，确保问题不解决绝不收兵、整改不彻底绝不罢手。

（二）强化组织领导。成立巡察整改工作领导小组，分局党委书记、局长亲自牵头抓总。面对市委巡察组反馈的四类15项46个具体问题，第一时间制定整改方案，建立“三个清单”明确整改目标、整改步骤和整改措施，有力有序推进整改落实，确保整改到位。

（三）压实工作责任。分局党委以上率下，第一时间召开党委会，认真学习贯彻市委第二巡察组《关于巡察阳泉市公安局西城分局党委的反馈意见》，专题研究整改落实意见，各科室主动认领、对号入座，全局上下层层带动、压实责任，以“直面问题不回避、真抓实改不敷衍”的态度和原则，确保问题整改见底清零。

（四）强化督导检查。实行明确专人、分类整改、限时改进、定期督查的工作机制，各党委班子成员和整改办公室每月调度工作进展，跟踪督导检查整改全过程。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦“党中央决策部署在基层落实情况”方面

1.深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想。一是认真落实“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作的强大动力。巡察整改以来，开展集中学习14次、专题研讨4次。二是加强对“小分局也要有大作为”的研究部署，制定《阳泉市公安局西城分局2024年-2025年“小分局也要有大作为”工作方案》（阳公西发〔2024〕34号），持续推进学用结合。三是提升法治专业意识，分局利用钉钉软件平台，每周三、周六开展高级执法考试网络培训，有效提升分局民警法律业务知识储备。同时邀请矿区检察院、矿区市场局等公诉食品类案件经验丰富的人员到分局进行专题授课，提升执法水平、提高办案质量。

2.坚决贯彻习近平法治思想，充分发挥核心职能。一是提升案件办理质量，制定出台《西城分局易错法律文书工作指引》统一分局文书制作标准，制作《西城分局行政、刑事案件装订目录》规范办案部门纸质案卷装订标准，制定《西城分局提请批准逮捕、起诉意见书制作模板》，提高起诉意见书制作质量。二是全面规范执法办案，制定出台《西城公安分局常见行政案件处罚裁量标准》，并根据《公安机关办理行政案件程序规定》，对黄赌案件上提一级由分局法制部门统一审核，规范所裁案件标准。加强民警法制培训，组织法制培训2批次，60余人参加。订购《执法细则》工具用书85本，配发民警规范执法行为，为提高执法严谨性提供理论依据。三是加强枪库管理，严格执行应急用枪管理，强化双锁联管人员间的配合。治安大队同督察大队定期对枪库进行检查，按照枪支保养有关规定，及时督促枪库对枪支进行安全保养，2024年9月，已对所有枪支进行保养，并登记枪支保养记录台账，确保制度执行到位。对枪库超年龄使用的临时人员进行清退。对枪库值班人员重新排班，每天安排两名正式民警24小时双人值守，确保枪库安全管理。

3.全面落实意识形态责任制。一是重新修订《中共阳泉市公安局西城分局委员会关于意识形态工作领导小组成员及责任分工》，对意识形态工作每季度安排部署1次，组织党员民警学习习近平总书记关于教育、文化的重要论述，针对意识形态开展了3次专题学习讨论。二是加强新媒体手段运用，分局微信公众号已于2024年9月30日开通，到目前为止，已发布130余篇宣传信息，进一步加强了我局宣传工作。三是着力推进网安建设。网安大队增加2名专业人员，提升了专业力量，按照7×24小时网络舆情监控工作要求，制定西城分局网安大队舆情管控值班表，进行全天候不间断的网络舆情巡查管控。从2024年8月20日起，分局网安大队针对辖区76家单位开展为期6个月的“两高一弱”网络安全风险排查专项行动，对检查出的“两高一弱”等问题下达监督检查通知书和隐患告知书并责令其限期整改，目前各单位均已整改完毕。

4.规范涉案物品管理。一是涉案财物及时入库，分局召开涉案财物专题会，由案件审核监督单位法制大队、督察大队对办案单位已办结的刑事案件及时督导，督促办案单位及时将涉案财物移交检察院，做到物随案走、案结物清。二是针对2024年以前手工办案产生“无主物品”进行清理，分局涉案财物管理中心已将无主物品移交分局治安大队，由督察大队监督，予以销毁。

（二）聚焦“群众身边不正之风和腐败问题”方面

1.提高服务华阳集团就是服务阳泉发展的思想站位。一是分局党委班子成员坚持每季度不少于1次的调研要求，定期深入辖区企业开展调研帮扶工作，切实解决一些企业实际困难，巡察整改以来，分局党委班子成员深入辖区企业开展联企服务27人次。二是提升破案率及打击力度，分局刑事案件全部由刑侦大队侦办，巡察整改以来，破案率明显提升，持续提高了打击盗公案件力度，为企业高质量发展保驾护航。三是加强业务培训，尤其是学习《公安机关监督检查企事业单位内部治安保卫工作规定》《公安派出所消防监督检查职责》及九小场所相关管理规定等，做到检查规范。四是每月核对九小场所数据，分局采取派出所九小场所明细一月一报、一季度一整合的工作措施，同时与各派出所治安内勤召开会议逐一核实，做到底数清、情况明。

2.切实改进工作作风，持续整治形式主义。一是扎实推进学习宣传工作。分局组织集中培训，深入学习习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，切实把学习宣传工作压紧压实。同时加强对党支部的工作指导，督促各支部按要求做好宣传工作。二是强化消防隐患排查工作。结合工作实际制定《消防隐患检查》及《九小场所的检查》工作措施，确定一名民警专门负责此项工作，同时派出所所长要对民警检查情况进行监督，对全部的报表进行严格的把关后上报。三是加强警务督察工作。提升现场督察频次，分局督察大队进一步加强现场督察工作，新制作了现场督察记录台账，并且每月下发一期现场督察通报，巡察整改以来，督察大队现场督察41次，下发督察通报5期。加强对案件执法过程的现场督察，分局督察大队积极开展跨省涉企案件突出问题专项督察工作和执法不作为慢作为乱作为问题专项督察工作，有效提升了案件执法规范性。

3.树牢“人民至上”价值理念。一是加强案件快侦快破。强化源头管理与责任落实，明确案件侦破方向，确定案件责任主体与工作时限。坚持“谁承办、谁负责”原则，确保工作交接顺畅，案件及时侦破。完善案件监督机制，严格落实公安机关内部监督机制，实行领导包案带头攻坚，发挥法制、督察等日常监督手段，按照挂案清理工作机制有效推动案件侦破。二是加强信访维稳工作。按照《阳泉市公安局西城分局群体性事件应急处突预案》《西城分局处置群体性事件工作机制》成立专门工作领导小组。将每日接访领导信息如实公布，及时推动涉企矛盾排查化解工作。三是严格执行保证金管理规定。截至目前，除经侦大队正在侦办中的两起案件，其余全部退还。四是优化便民服务效能。蒙河派出所及时更改指示牌。桃北派出所旧址标识已拆除，新址指示牌已安装。矿山路派出所已于2025年3月迁入新址，向社会公布新的报警电话，进一步方便群众。

4.深入推动“三资”规范管理。一是加强资产管理。现高新区分局桃东派出所使用的西城分局原冠南派出所资产，划归时，资产继续在原处使用，督促桃东派出所加强资产管理，待分局资产集中处置时，统一对需要报废的资产进行处置。二是严格特费管理，统一核算追逃奖金。加强对特费审核监管，确保制度执行到位，资金管理到位。分局召开涉案财物专题会，学习《公安机关网上追逃工作规定》，各办案单位严格执行制度，一旦有追逃奖金收入，第一时间上交至分局往来款账户，将此项奖金纳入财务统一核算范围。三是健全内控制度。严格按政府采购相关文件，对货物、工程方面采购属于政府采购目录内的严格执行，属政府采购之外的本单位自采项目的货物、工程，分局制定自采项目管理办法，规范采购流程及质保金比例。四是规范津补贴发放。制定《阳泉市公安局西城分局民警、协管员、辅警、临时聘用人员薪资发放考核办法（试行）》，按照监督机制强化工作考勤，进一步规范津补贴发放。

（三）聚焦“基层党组织和党员队伍建设”方面

1.坚决扛起全面从严管党治警主体责任。一是扛牢党建主体责任。分局立足实际，紧密围绕党的建设总体要求和上级党组织部署，精心谋划、科学制定党建工作要点。分局制定下发《阳泉市公安局西城分局2024年度基层党建工作重点任务》的通知。坚持召开党建例会，巡察整改以来开展党建工作例会6次。2025年2月，召开了2024年党建工作总结会，并安排部署2025年工作，把党建工作责任落到实处。二是强化廉政风险分析研判。2024年11月，由分局政委牵头组织开展了廉政风险排查，组织各部门、各警种研析本部门廉政风险点，组织民警全面排查个人岗位廉政风险点，并采取有效措施防范化解廉政风险，对全体民警风险等级重新进行评定。三是发挥警示教育强震慑作用。分局组织党员民警观看警示教育片、走进警示教育基地、召开警示教育大会，确保全体民警汲取教训，形成有力震慑。四是加强保密规定学习。在保密培训会上对民警违反保密规定、“一机两用”进行通报批评。由保密办牵头，每季度进行一次保密培训，提高全局保密意识，巡察整改以来，开展保密培训4次。

2.严格执行民主集中制。一是分局按照《阳泉市纪委监委派驻（派出）机构监督“三重一大”决策办法（试行）》的文件精神，党委审议通过了《阳泉市公安局西城分局“三重一大”集体议事决策制度（试行）》，切实增强干部规则意识，按照制度要求，严格执行“一把手”末位表态制度和资金使用额度上会规定。在严格执行制度的同时，规范党委会议议题制度，并制定下发了《西城分局进一步规范会议记录的通知》，保证各类会议的完整准确性。

3.扎实提高党建工作质量。一是要深化组织建设。加强党支部活动的制度化、规范化建设，提升日常活动的有效性，让党支部学习和活动真正落到实处、取得实效。二是政治生活要“从严从实”。分局党委书记及班子成员每季度至少到所在党支部参加支部组织活动1次，各支部在开展支部活动时提前与党委领导班子成员沟通，确保能按时参加。巡察整改以来，分局党委班子成员参加支部组织生活30人次。三是积极开展发展党员培训。召开专题培训会，通过认真学习《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步明晰发展党员工作流程和具体要求，规范发展党员工作。四是加强党务干部培育。以党建工作例会为载体，将党建理论作为党务干部教育的中心内容，提升党务干部的理论水平和业务能力。

4.全面加强干部队伍建设。一是强化干部统筹谋划，合理分配警力。分局党委根据实际，2024年新招录的12名民警全部分配到派出所加强派出所力量，同时通过加强培训练兵，短时间提升新招录民警战斗力，解决基层警力不足的问题。二是落地落实从优待警。加大对基层民警关心关爱，根据分局2025年2月7日党委会议决议，分局按标准给予各派出所伙食资金补贴，切实做到落实从优待警，增强基层民警职业认同感、工作积极性，激发内生动力。

（四）聚焦“巡察整改和成果运用”方面

1.严格落实主体责任。成立由分局党委书记、局长任组长的巡察整改反馈意见整改工作领导小组，局党委班子其他成员为副组长，党委书记是整改第一责任人，所有整改问题逐一分解到各责任部门，责任到人。巡察整改以来，分局召开5次会议集体研究巡察整改反馈的意见，确保问题整改到位。

2.积极推进问题整改。严格执行“第一议题”制度、“三会一课”制度，注重学的质量，利用党建工作例会，通报各党支部存在的问题，持续开展党建业务工作培训，提升党支部书记、党务工作者业务水平，巡察整改以来，开展培训6次；分局利用执法监督管理委员会法制员会议形式开展执法办案、警言警语培训6次，以强有力的措施推进问题及时整改。

3.建立健全长效机制。下发了《关于重新制定完善西城分局制度汇编的通知》，各科所队室对老旧制度、近年来因工作需要制定的制度重新审核完善，2024年10月底集中报回政工监督室汇编，2024年11月下旬汇编完成，2024年11月25日由党委会审议，确保制度的适用性和有效性。

三、今后的工作打算

（一）进一步强化领导带头。增强党委班子担当意识，敢于负责、勇挑重担，不怕碰硬，责无旁贷承担起巡察整改和公安工作的主体责任，层层传导压力，促进班子成员、中层干部落实“一岗双责”。充分发挥好领导干部的模范带头作用和示范引领作用，既督战也参战，既挂帅也出征，持续营造领导带头、全警参与的良好局面，切实做好巡察整改“后半篇文章”。

（二）进一步强化问题查改。始终坚持问题导向，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改任务，务求取得实效。

（三）进一步推动创新发展。锚定“高质量发展、整体性提升”的工作目标，坚持巡察整改与公安工作“两手抓”，进一步深化警务机制改革，深入推进基层基础建设，不断做强暖警惠警、从优待警等队伍保障，切实推动公安工作和队伍建设创新发展。

欢迎广大干部群众对我单位的巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0353-5605111

通讯地址：阳泉市矿区桃北西路26号西城分局

中共阳泉市公安局西城分局党委

2025年7月30日