根据市委统一部署，2023年10月8日至12月29日，市委第一巡察组对市住建局党组进行了政治巡察。2024年3月18日，巡察组向市住建局党组反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改整体情况

（一）提高政治站位，加强组织领导。局党组高度重视巡察整改工作，成立以党组书记、局长为组长，班子成员任副组长，机关科长、中心负责人为成员的巡察整改领导小组。党组书记认真履行巡察整改“第一责任人”职责，坚持亲自研究、亲自部署、亲自推动。集中整改期间，5次召开党组会议，传达学习中央、省、市关于巡视巡察有关精神，研究安排巡察整改工作。班子成员认真落实“一岗双责”，把巡察整改工作与业务工作同谋划、同部署、同落实，明确巡察整改责任，推动各项问题切实整改到位。

（二）及时研究部署，制定整改方案。巡察反馈会议召开后，局党组高度重视，立即部署巡察整改工作，针对反馈的问题，逐项研究，明确整改责任和整改措施，制定了整改方案和“三个清单”，经局党组会议审议通过后，按时上报市纪委监委第二监督检查室、市委组织部、市委巡察办。按照巡察整改有关要求，在广泛征求意见的基础上，召开了巡察整改专题民主生活会。会议坚持问题导向，紧紧围绕巡察反馈的4个方面、24项、50个具体问题，认真分析问题产生的根源，对照巡察组提出的整改建议，制定切实可行的整改措施。

（三）强化工作落实，推动问题整改。局党组坚持把边巡边改贯穿巡察全过程，对于巡察组提出的问题，坚持立行立改，及时整改到位。集中整改期间，局党组坚持问题导向、目标导向和结果导向，建立了巡察反馈问题整改销号制度，对于已完成整改的问题，责任科室或部门填写《巡察反馈问题整改销号表》，分管领导签字确认后，报局办公室备案销号。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦“党中央决策部署在基层落实情况”方面

1.加强政治理论学习。一是严格落实第一议题制度。制定并落实2024年度党组理论学习中心组学习计划，2024年以来，共召开中心组学习会议20次，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以及党的各项理论、方针、政策。二是开展学习交流研讨。2024年5月，围绕“构筑新时代宜业宜居人民之城”要求，党组成员结合各自工作实际，开展了交流研讨。8月，围绕贯彻落实党的二十届三中全会精神，结合我市住房城乡建设发展改革实际，党组成员进行了学习交流研讨。三是开展教育培训。开展2024年节能宣传周活动，组织了“阳泉市城乡建设领域绿色低碳发展专业能力提升”专题培训班，邀请清华大学及省、市行业领域8名专家授课，320余名住建系统党员干部及行业从业人员参加了培训，提升了专业素养。

2.持续深化党建引领。一是加强安排部署。2024年4月，召开了住建局机关党委党建工作会议，安排部署2024年度党建重点工作，印发了全局《2024年度党建工作要点》，将加强基层党组织党的创新理论学习纳入全年重点工作任务。3名党支部书记进行了经验交流，进一步引领全局党建工作。二是开展党建工作考核。2024年4月，对各党支部2023年度党建目标任务完成情况进行了考核，把各项党建制度落实情况、主题教育开展情况作为考核重要内容，并将发现的问题及时反馈，督促整改。三是发挥物业行业党建引领作用。加强物业服务企业党组织建设，持续开展“红色物业”创建活动。全市共打造了23个“红色物业”示范项目，充分发挥示范点示范作用，组织开展多次现场观摩学习活动。

3.统筹实施城市建设。一是扎实开展项目谋划。围绕“构筑新时代宜业宜居人民之城”，统筹谋划了5年、3年和明年重点工程项目库。启动实施了洪城北路北延、中源路拓宽改造工程，桃宸悦府南巷改扩建工程正式通车投入使用。二是有序实施城市更新。立足城市发展实际，有序推进并完成2024年度城市体检工作；9个老旧小区开工建设，40部既有住宅加装电梯项目全部完工，提前完成省厅下达的年度目标任务；完成东城水岸社区和德业居社区2个省级完整居住社区试点建设。三是深入开展专题调研。围绕党的二十大报告提出的“提升环境基础设施建设水平，推进城乡人居环境整治”开卷破题，立足工作实际，深入开展调查研究，形成《推进以县城为重要载体的城镇化建设行动方案》，并以市政府办公室文件印发，扎实开展以县城为重要载体的城镇化建设，明确了33项重点任务和34项骨干项目，涉及40余家单位和部门，各项工作有序推进。

4.落实行业监管责任。一是持续加强预售资金监督管理。为进一步严格预售资金监管，实现预售资金封闭运行，会同人行、金融监管部门印发了《关于加强商品房预售资金监管实现封闭运行的通知》。2024年4月、8月开展了以预售资金监管为重点内容的房地产市场专项检查，市级13个在建在售房地产开发项目的预售资金全部按规定纳入监管账户，未发现预售资金未进入监管账户、超额支取或未按比例留存等问题。二是严格落实商品房配建公租房政策。《关于修正〈阳泉市普通商品住房项目配建公共租赁住房实施办法〉部分条款的补充通知》出台后，全市配建比例降为1%，降低了房企拿地成本，配建政策在我市落地。自政策执行以来，全市共出让普通商品住房项目用地23宗，截至目前，到办理施工许可阶段的8宗，均签订了配建协议。三是加强建筑市场经济运行调度。定期组织各县区住建部门召开行业经济运行调度会，指导指标完成情况较差的县区查原因、找差距、定措施、补短板。全面梳理全市已立项未发包项目信息，实时推送至本地注册企业，鼓励其积极参与项目建设。2024年12月，会同市工信局联合举办了阳泉市建筑业企业、建筑建材宣传推介会暨建筑业高质量发展讲座活动，参展建筑企业和建材企业30家、银行8家，参会企业500余家，为企业搭建了良好的展示和交流合作平台，建筑企业、建材企业、银行现场签订合作意向7个，活跃了建筑市场。全年推动二级资质升一级资质企业1家，三级资质升二级资质企业66家。增项企业60家，所涉资质165项。四是强化建筑工地质量安全管理。全年开展工程实体质量检查800余项次，发现问题全部完成整改。开展全市建设工程质量检测机构和预拌混凝土企业专项检查，共检查建设工程质量检测机构6家，预拌混凝土企业13家，下发结果反馈表17份，督办问题90余条，已全部整改。持续开展住房城乡建设系统安全生产治本攻坚三年行动，全年共检查工地920余次，发现一般问题隐患2940余个，均已整改；发现重大事故隐患23个，全部挂牌督办整改。推送处罚6件。五是加强消防设计审查验收管理。强化对县（区）消防设计审查验收主管部门的监督管理和业务指导，开展建设工程消防验收“双随机、一公开”监督检查1次，组织相关行业主管部门及各县（区）住建局开展消防审验问题专项整治业务培训3次，组织各县（区）住建部门开展消防审验能力提升1次。配合做好全省建设工程消防审验问题专项整治，起草并以市专项整治工作专班文件印发了《阳泉市建设工程消防审验问题专项整治分类处置措施实施方案》《关于加快推进消防审验问题专项整治工作的通知》，截至目前，共办理建设工程消防设计审查18栋、消防验收14栋、消防验收备案108栋。

5.改善农村人居环境。一是完善农村生活垃圾治理体系。全市农村生活垃圾收运处置体系覆盖自然村比例96.9%。探索小型生活垃圾分散式焚烧处理试点工作，在平定县巨城镇、柏井镇、锁簧镇建设3个处理能力为20吨/日的小型化分散式焚烧处理设施，目前正在有序推进。二是持续落实农村危房改造动态保障机制。99户农村危房改造任务、72户动态保障任务全部提前完成。三是加强传统村落集中连片保护。平定县作为传统村落集中连片保护利用国家示范县，19个享受中央补助资金项目已全部完工。7个传统村落保护规划编制、9个历史文化名镇名村测绘试点工作全部完成。四是建制镇生活污水治理取得新进展。巨城镇生活污水处理设施建设任务全面完成；全市建制镇生活污水设施运行率89%。

6.推进绿色低碳发展。一是推动装配式建造。引导培育瑞丰、宏厦三建、乾元中安等装配式构件生产企业做大做强，推动餐厨垃圾和有机废物综合处理工程、体育馆提质改造工程等实施装配式建造。2024年，我市城镇新开工建筑面积87.54万平方米，其中装配式建筑面积25.68万平方米，占新建建筑面积比例为29%。二是强化数字技术应用。市综合检验检测中心实验科研楼等项目推广应用了BIM技术。大阳泉村棚户区改造安置住房、市中心医院、市综合检验检测中心实验科研楼等20个项目达到了“智慧工地”标准。高新区未来建筑公司计划在高新区蛋鸡养殖项目试点运用智能机器施工。三是推广绿色建造。深入贯彻落实《绿色建筑发展条例》和省、市《关于全面推动绿色建筑发展的通知》，严格执行绿色建筑标准和一星级绿色建筑专家论证制。新建城镇民用建筑全部按照绿色建筑标准进行建设，公共建筑全部按照一星级及以上标准进行建设。2024年，全市城镇验收建筑面积32.58万平方米，全部执行绿色建筑建设标准。

（二）聚焦“群众身边不正之风和腐败问题”方面

1.落实从严治党主体责任。党组书记带头履行“第一责任人”职责。坚持把全面从严治党和党风廉政工作融入全年工作重要内容，通盘考虑，一体推进。分管领导落实“一岗双责”，持续推动全面从严治党纵深推进。深入推进清廉机关和模范机关建设。认真开展党纪学习教育，领导干部、党支部书记讲党课共39次，局党组开展专题学习研讨4次、警示教育3次，引导党员干部进一步增强纪律意识，守好廉洁底线。按程序处分党员干部2名，持续释放全面从严治党信号。落实民主集中制。坚持集体研究、科学决策，注重倾听不同意见和吸纳正确意见，不搞一言堂，夯实团结协作基础，班子成员态度积极、履职精心、相处和睦且工作优势明显。

2.持续强化干部监督管理。定期召开全面从严治党暨清廉建设会议，全方位、多角度推动全面从严治党工作，对苗头性、倾向性问题及时督促整改，抓早抓小，将监督关口前移。局党组坚持与驻局纪检监察组同频共振，同向发力，认真贯彻落实《派驻（派出）机构监督“三重一大”决策办法》，自觉接受监督，提高落实民主集中制责任意识。驻局纪检监察组组织开展集中谈心谈话，65名副科级以上党员干部全覆盖。

3.扎实推进民生实事。一是开展“整改棚改居民逾期未回迁安置问题”专项整治。经我局多次牵头协调，高新区管委会和联丰公司就高新区侯家沟片区棚户区改造项目有关纠纷达成一致意见，侯家沟村674户居民全部实现了回迁安置。二是开展“整治物业服务不履约不到位、侵占业主利益等问题和建立完善物业企业退出机制”专项行动。完成全市869个物业企业服务小区的全面排查和整改，完成168件群众投诉举报问题整改。约谈物业企业61家、街办社区26个，公开曝光典型案例11个，解聘物业企业5家，为业主退费28万余元。三是三泉、大西庄整村回迁取得阶段性成效。截至2024年12月底，三泉项目61栋住宅3846套房已移交给三泉村委会并分配到村民，满足安置需求。大西庄项目18栋768套住房已交付大西庄村委会。四是完成保交楼、保交房任务。充分发挥房地产融资协调机制作用，截至2024年12月底，全市8个“白名单”项目全部授信放款。我市涉及的2个保交楼项目、16个保交房项目全部按期交付。

（三）聚焦“基层党组织和党员队伍建设”方面

1.落实党建工作责任。召开市住建局机关党委党建工作会议，印发全局《2024年度党建工作要点》，将党支部规范化、标准化建设纳入全年重点工作任务。对各党支部党建任务完成情况进行了考核检查，针对考核中发现的问题，及时督促各支部完成整改，促进党建水平提升。持续加强基层党组织建设，完成了机关党委和局属16个党支部的换届选举工作，进一步配齐党支部领导班子。

2.高标准开展党建活动。以党建为引领，充分发挥工会、团委、妇联作用，组织开展“一月一主题”党建活动，紧扣主题月月有活动，先后开展了巩卫创文环境整治、迎“七一”参观百团大战·磨河滩战斗旧址纪念馆开展爱国主义教育、“年轻职员心理健康与抗压能力提升”专题讲座等12项活动。组织60余名职工参加了2024年阳泉市群众文化活动体育赛事活动暨阳泉市广播体操比赛。局机关党委和阳泉市勘察设计与建筑科技推广指导中心党支部被评为“市直精神文明标兵单位”，局属5个单位被评为“市直精神文明单位”，全局精神文明建设走深走实。

3.完善议事协调制度。结合工作实际，局党组进一步完善党组议事规则，制定印发了《阳泉市住房和城乡建设局党组会议制度》，进一步明确了“三重一大”集体决策事项内容和决策程序，确保民主科学决策落到实处。

4.加强干部队伍建设。通过事业单位招聘、专业技术人员继续教育等方式，加强专业技术队伍建设。2024年，招聘7名专业技术岗位人员，一定程度上优化了本单位专业技术人员结构，提升了整体专业能力。

5.规范干部选拔任用。全面执行党的方针政策，把好干部标准落到实处，选优配备各级领导班子，优化干部结构，盘活人才资源。全年分两个批次调整7名科级干部，提拔2名、平调1名、调任1名、职级晋升3名。通过岗位补充和调整，进一步优化了干部结构，增强各级班子的生机与活力。

（四）聚焦“巡察整改和成果运用”方面

1.压实巡察整改责任。局党组坚持把巡察整改作为深入推进全面从严治党，厚植党的执政基础的一项重大任务，党组书记对巡察审计整改工作定期研究，5次召开党组会议，传达学习中央、省、市关于巡视巡察有关精神，专题听取整改进展情况汇报，研究下一步整改措施，亲自推动问题整改。持续压实班子成员整改责任人职责，认真落实“一岗双责”，研究制定了市住建局《关于对市委巡察反馈意见的整改方案》及“三个清单”，明确了工作责任、整改时限、整改目标，制定了针对性、操作性强的整改措施，为切实推进巡察整改工作提供依据。

2.强化巡察整改长效机制建设。对于巡察组反馈的问题，局党组坚持举一反三，既拿出“当下改”的举措，又形成“长久立”的机制。坚持“全面整改与重点整改”相结合，“立说立行和建立长效管理机制”相结合，集中整改期间，出台了《进一步促进房地产市场平稳健康发展若干措施》，从“加大信贷支持促进住房消费、优化供应模式化解商品房库存、优化营商环境制定惠企政策、防范化解风险推进保交房工作”4个方面，明确了促进房地产业健康发展21条具体措施。印发了《阳泉市房地产开发项目车位和车库租售管理实施细则》，进一步规范住宅小区停车位和车库使用管理。在物业管理方面，在认真落实《阳泉市物业管理条例》的基础上，陆续出台了《住宅物业管理项目“红黑榜”制度（试行）》《物业服务企业退出住宅小区指导意见》等9项长效管理制度，进一步规范全市物业服务管理。

三、今后的工作打算

下一步，我局将始终坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实巡察整改主体责任，坚持巡察整改常态化、长效化，做好巡察整改后半篇文章。一是提高政治站位，坚持自我革命。认真学习贯彻中央、省委、市委关于巡视巡察工作的有关要求，正确认识巡察整改的重要性，不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力，通过巡察整改工作，建立完善工作机制，补齐工作短板，以实际行动推动我市住房和城乡建设事业高质量发展。二是强化责任落实，扎实推进整改。针对巡察反馈的各项问题，坚持问题不查清坚决不放过、责任不追究坚决不放过、整改不彻底坚决不放过，不折不扣地把各项问题整改落实到位，巩固巡察整改工作成果，确保巡察整改工作取得实实在在的成效。三是建立长效机制，促进成果转化。坚持“立行立改和建立长效管理机制”相结合，深入查找问题根源，加强调查研究，从源头上建立完善各项制度，坚持用制度管权、管事、管人、管物，促进各项工作规范管理，不断巩固和扩大整改工作成果，为今后的工作打下坚实基础。

欢迎广大干部群众对我单位的巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。

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中共阳泉市住房和城乡建设局党组

2025年3月10日