根据市委统一部署，2023年10月8日至12月29日，市委第一巡察组对市防震减灾中心党组进行了政治巡察。2024年3月19日，巡察组向市防震减灾中心党组反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改整体情况
（一）提高站位，强化组织领导。市防震减灾中心党组坚决扛起巡察整改主体责任，成立由党组书记担任组长的巡察反馈意见整改工作领导小组。召开巡察整改专题民主生活会，全面对照检查，迅速凝聚共识。认真学习、深刻领会巡察整改工作要求，先后召开6次专题党组会议调度推进整改工作。中心党组书记、主任作为巡察整改第一责任人，坚持负总责、负首责，带头领办重难点问题，班子成员认真履行“一岗双责”，各科室迅速行动，细化工作举措，落实工作责任，以强有力的组织领导确保巡察整改工作往前赶、往实做。
（二）聚焦问题，注重标本兼治。按照“原因找准、责任厘清、措施定实、整改到位”的要求，针对反馈的4类14项32个具体问题，结合实际研究制定巡察反馈意见整改方案和“三个清单”，确定64条整改措施，定目标、定责任、定时限，建立巡察整改台账，实行“台账式”销号管理，确保巡察反馈问题真改实改。
（三）完善机制，巩固整改成效。中心党组坚持把巡察整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设，与党纪学习教育深度结合，以巡察整改为契机，补齐短板、完善制度，形成常态化、长效化机制，推动全面从严治党向纵深发展、机关工作高质量发展。巡察整改期间，坚持一手抓整改落实，一手抓建章立制，共修订完善制度11项。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）聚焦“党中央决策部署在基层落实情况”方面
1.持续用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。一是强化学习实效。修订完善《阳泉市防震减灾中心党组理论学习中心组学习制度》，对学习内容、计划制定、学习管理等方面作出细化安排并严格执行。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要论述和重要指示批示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，2024年共组织党组理论学习中心组学习18次，集中交流研讨7次，集体学习12次，支部学习13次，领导干部讲党课2次。推出“学习二十大 建功新时代”学习贯彻党的二十大精神系列微党课，专题开展“学习领会全会精神 立足岗位建功立业”学习交流，全覆盖开展科级及以下干部、党员学习贯彻党的二十届三中全会精神培训。二是强化学以致用。将理论学习与工作实践相结合，持续织密地震监测站网，着力优化台站布局，新增平定神子山流体观测站、城区狮脑山地温观测站，进一步增强全市地震监测预报预警能力；以公众需求为导向，不断拓展防震减灾科普宣传渠道，创新宣传方式，丰富宣传内容，进一步提升防震减灾公共服务水平；完成地震灾害风险防范专题调研，充分发挥地震部门职能，进一步夯实地震应急准备工作，以高质量地震安全服务全市工作大局。三是持续巩固拓展主题教育成果。整改期内加大力度，广泛开展防震减灾科普知识“六进”宣传活动，市县联动常态化开展地震应急疏散演练，不断推动“党建+科普宣传”、“党建+应急演练”促平安。践行“四下基层”工作要求，8月深入平定、盂县、城区、矿区、郊区对全市地震防范应对准备工作进行指导调研，督促压实全市地震灾害防范应对工作。
2.抓紧抓实意识形态工作。一是主动落实责任。严格落实意识形态工作责任制和中央、省委、市委关于意识形态工作的部署要求，与各科室负责人签订《2024年意识形态工作责任书》，2024年召开党组会议专题研究意识形态工作2次，每季度定期开展意识形态暨网络意识形态领域分析研判4次，守牢防范化解意识形态风险底线。二是强化阵地建设。在微信公众号加强地震预警工程建设、地震台测项搬迁项目建设、地震防范应对准备工作、科普馆建设、群测群防等自身职能工作的宣传力度，增进群众对防震减灾工作的了解。三是强化宣传教育。牢牢把握意识形态宣传工作主动权，坚持在防震减灾科普宣传中弘扬正能量。利用“5.12”“7.28”等重要时段在市政府门户网站开辟防震减灾专栏，在科普讲座、科普馆讲解等活动中增加地震预警、台站建设、震害防御、减灾救灾等职能宣传。同时，加强网上正面思想舆论引导，在重要时间节点积极推送相关内容，倡导积极向上的网络文化，为防震减灾事业发展营造良好舆论氛围。
3.聚焦主责主业，认真履行核心职能。一是地震监测站网持续织密。积极推进“一县一台”建设工作，完成平定神子山流体观测站设备安装调试，新增城区狮脑山地温观测站。目前，我市共建有前兆监测设备8项，监测站点6个，涵盖水位、地电、电磁波、地下流体等学科门类。二是加强监测站网运维保障。定期开展巡检维护，为省、市地震监测预报提供完整、准确数据。2024年完成监测站网周巡检52次，月巡检12次，监测站网连续运行率达95%以上。三是完善区域联合震情跟踪会商机制。深化落实联动合作机制，加强同省局中心站太原地震监测中心站的工作沟通与资源共享。同时，抓好监测业务能力提升，着力加强自身会商能力建设，组织骨干力量参加省地震局举办的地震监测预报预警业务培训班，开展智能会商技术平台模块应用。2024年共上报省地震局周会商报告52期，月会商报告12期，加密会商报告2期，年中、年度震情趋势会商报告各1期。
4.强化依法履职依法行政。一是落实法治建设主体责任。结合工作实际，按照《阳泉市防震减灾中心关于推进法治建设的实施方案（2022-2025年》，逐年制订普法依法治理工作要点。深入贯彻实施修订后的突发事件应对法，全面提高防震减灾应急管理的法治化、规范化水平。坚持学用结合，引导全体工作人员参与普法学习，不断提高党员干部依法执政、依法决策、依法办事的意识和能力。二是加大普法宣传力度。在各县区“三网一员”地震群测群防培训中重点突出履行防震减灾职责相关法律知识和地震宏观观测技术规范宣贯等内容。结合地震科普宣传“六进”活动，将《中华人民共和国防震减灾法》《山西省防震减灾条例》等行业法律法规作为重点宣传内容。特别是针对《山西省地震预警管理办法》开展特色宣传活动，在政府网站开辟专栏，在我市地震预警设备布设终端学校开展培训，不断提高全市人民群众对防震减灾法律法规的认知水平。
5.充分发挥党组领导核心作用。一是认真贯彻执行民主集中制。修订完善《阳泉市防震减灾中心领导班子集体决策“三重一大”事项实施细则》，调整中心大额资金标准，对决策范围与内容进一步明确。党组会前报备《“三重一大”事项事前报备表》，主动邀请派驻纪检监察组参会，自觉接受监督检查。二是聚焦防震减灾重点项目奋力攻坚克难。加快推进三郊地震台部分测项搬迁项目建设，定期召开专题会议调度推进施工进度，2024年12月项目完成竣工验收，观测仪器开始运行。积极推动山西省巨灾防范工程地震监测预报体系建设在我市落地，有效提升大震巨灾防范能力。三是加强工作思考谋划。坚持以党的政治建设为统领，认真落实党建工作责任制，制定年度党建工作要点，召开专题党组会议研究机关党建工作。召开2024年全面从严治党暨清廉建设工作会，签订责任书，切实压紧压实党建工作“一岗双责”。深化强基提质，将“四强”党支部标准化规范化建设作为加强机关党建工作深入推进，2024年6月中心党支部被命名为市直机关“四强”党支部。
（二）聚焦“群众身边不正之风和腐败问题”方面
1.持续改进工作作风。一是健全工作机制，强化跟踪问效。推行周落实工作机制，各科室每周检点工作推进及完成情况，办公室汇总后经主要领导审议，对批办的重点工作任务，及时提醒督促具体承办科室。二是加强督促检查，提升工作实效。在全市开展地震灾害风险防范及应急准备检查，对发现的问题现场进行反馈、指导整改，进一步压实全市地震灾害防范应对工作。三是推动调研成果转化应用。切实将“进一步优化台站布局、‘一县一台’和台站标准化建设”等调研成果转化成为解决问题的工作措施，新增平定神子山流体观测站、城区狮脑山地温观测站，地震监测站网持续织密，全市地震监测预报预警能力进一步提升。
2.聚焦补齐短板弱项。一是大力拓展防震减灾宣传教育工作的深度广度。与市教育局、科技局、应急局、文物局等各部门各领域紧密联动，集合各部门资源、优势、力量，常态化开展防震减灾科普活动，形成强大合力与整体效应。策划并创作系列地震科普作品，在2024年全省防震减灾科普讲解大赛、第八届全国防震减灾科普讲解大赛中取得优异成绩，有效提高防震减灾科普宣传的传播力、引导力、影响力。二是提高常态化应急疏散演练的针对性和实效性。参加2024年全省地震系统地震应急演练，参与市级政府层面综合应急演练。同时，加强市县联动，参与组织指导平定县以地震为背景的2024年应对自然灾害应急演练。在“安全生产月”期间、“5.12”宣传周期间，有序指导各县区部分社区、辖区内示范学校开展应急演练。三是夯实地震应急现场工作基础。组织市县骨干力量参加山西省应急救援“第一响应人”培训，并开展全市“应急响应人”巡回培训，高新区及五个县（区）乡镇、村、社区等近600名基层一线人员参加培训，基层应急队伍快速响应、指挥协调和专业处置能力得到有效加强。
3.规范执行财务管理制度。一是严格规范财务开支报销审批流程。严格执行《预算法》及实施细则规定，重新修订完善《阳泉市防震减灾中心财务制度》，进一步明确审批流程、规范附件内容，严格执行“先报告审批、后开支”的经费管理程序。把好经费支出关，做好出入库记录，做到底数明晰。二是加强财务人员对财务业务的培训学习，不断提升专业素养和业务素质，提高业务办理准确度。三是坚持边巡边改、立行立改，对实有资金账户长期挂账的往来资金进行认真核查、逐笔分析，全部清理完成。
4.规范“三资”管理。一是健全完善内控管理制度。制定中心内部控制岗位职责，修订完善中心固定资产管理制度、采购内控管理制度、建设项目内部控制制度，并严格执行。进一步强化流程控制，严肃工作纪律，深化用制度管权管事管人的内部控制建设。二是开展固定资产清查。设置固定资产明细账，固定资产增减变动及时入账。三是加强预算支出管理。及时向党组汇报资金使用情况，督促推进各项工作进程，合理加快预算执行进度。
（三）聚焦“基层党组织和党员队伍建设”方面
1.落实主体责任。一是认真落实党建工作责任制。强化“融入中心抓党建、抓好党建促发展”理念，印发年度党建工作要点，召开会议专题研究机关党建工作，压紧压实党建工作“一岗双责”。签订《2024年度全面从严治党暨清廉建设工作责任书》，明确将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，全方位提升抓党建促业务水平。二是深化党建品牌建设。巩固拓展“党建领航 防震减灾 共筑安全”党建品牌创建成果，通过党建活动链接业务工作，实现互融共促。推动“党建+科普”共建模式，以支部主题党日活动为载体，号召全体党员积极参与科普宣教活动，开展科普志愿服务，发挥示范带动作用，有效彰显党组织的战斗力和党员的先锋模范作用。三是进一步规范“三重一大”决策工作，严格执行“一把手”末位表态制度，规范权力运行，提高决策水平。
2.强化党风廉政建设。一是常态化开展廉政警示教育。组织党员干部赴市党风廉政教育基地开展主题党日活动，经常性观看警示专题片。结合党纪学习教育，组织党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》，签订《“八小时以外”廉洁自律承诺书》，切实筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。二是开展专项警示教育工作。围绕应急管理系统典型案件开展为期一个月的专项警示教育工作，召开中心警示教育大会，全体党员干部亲自手写警示教育心得体会并开展交流研讨，做到入脑入心。围绕典型案件，开展岗位廉政风险点排查、风险防范措施完善工作，全面筑牢廉洁堤坝。三是严格落实谈心谈话制度。坚持“教育在先、提醒在前”，开展“五一”、“中秋”等节前集体廉政提醒；专项警示教育期间全覆盖开展廉政谈话，切实提升日常监督质效；开展中心职务职级新晋升干部集体廉政谈话，切实把好履新“廉洁关”。
3.统筹加强干部队伍建设。一是强化干部队伍教育培训，制定2024年干部队伍教育培训计划，线上与线下、引进来与走出去相结合，有针对性地加强干部队伍理论和业务培训。二是完善干部选拔任用机制。从严把好选人用人关，及时进行内部交流轮岗，有序进行干部职务职级晋升，进一步培优干部、建强队伍，持续激发广大干部的工作动力。三是严谨细致做好组织人事工作。对中心科级及以下干部人事档案全部进行整理归档，干部档案管理工作规范有序运行。加强人事干部培训学习，明确业务办理规则及流程，提升组织人事工作人员的意识和能力。
（四）聚焦“巡察整改和成果运用”方面
一是加大问题整改力度。健全完善财务运行机制，严格执行“一把手”末位表态制度，推动理论学习和工作实践有机结合，真改实改，确保巡察反馈问题整改到位。二是持续巩固整改成效。坚决克服过关心态，坚持把巡察整改融入地震监测预报、震害防御、减灾救灾、防震减灾科普宣传等日常工作中，融入全面从严治党，融入领导班子和干部队伍建设。对长期坚持事项常抓不懈，把握规律、创新方法，固化为制度机制。对已完成的整改事项，加强常态化管理，经常检视，督促巩固效果，严防问题反弹回潮。
三、今后的工作打算
下一步，市防震减灾中心党组将以持续深化巡察整改为契机，不断提高政治站位，强化严的氛围，巩固成果运用，以巡察整改的实际成效推动防震减灾各项工作不断迈上新台阶。一是加强学习，不断增强政治自觉。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和防震减灾重要指示批示精神，严格落实“第一议题”制度，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。二是强化担当，纵深推进全面从严治党。坚持和加强党的领导，紧紧抓住中心党组主体责任这个“牛鼻子”，落实“一岗双责”，层层传导压力，把全面从严治党落实到防震减灾工作的全过程各环节。持续深化党纪学习教育，严格落实民主集中制、“三重一大”集体决策制度，严格贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，营造风清气正的干事创业环境。三是持续用力，全面巩固整改成果。坚持问题导向，督促巩固效果，严防问题反弹回潮。坚持“当下改”与“长久立”相结合，注重治本和预防，注重整改成果的运用和转化，及时做好建章立制，确保巡察整改工作取得实效。四是立足实际，扎实推动工作落实。坚持以人民为中心的发展思想，把巡察整改成果转化为推动工作的强大动力，以整改促发展、促改革、促落实，进一步理清工作思路，明确工作目标，强化工作措施，不断夯实监测基础、加强预报预警，摸清风险底数、强化抗震设防，保障应急响应、增强公共服务，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力，以实实在在的工作成绩体现巡察监督成效，为我市全方位推动高质量发展提供坚实地震安全保障。
欢迎广大干部群众对我单位的巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共阳泉市防震减灾中心党组
2025年3月10日