根据市委统一部署，2024年3月25日至6月28日，市委第六巡察组对市公安局城区分局党委进行了政治巡察。2024年8月15日，巡察组向市公安局城区分局党委反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改整体情况
（一）坚持思想引领，以高度的政治自觉严肃对待巡察整改。分局党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决扛起整改政治责任，将巡察反馈意见的整改落实作为坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，作为履行管党治党责任、推动分局高质量发展的重要抓手，全力做好巡察整改“后半篇文章”。巡察反馈后，先后召开8次党委会议、2次专题会议研究推进巡察整改，进一步凝聚了抓牢抓实巡察整改工作的思想共识。
（二）坚持领导带头，以强烈的政治担当全力抓好问题整改。成立由党委书记任组长，党委班子其他成员任副组长，各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面统筹推进巡察整改工作。党委书记靠前指挥、亲自督办，严格落实对巡察整改工作负总责、负首责的政治要求；局领导班子成员带头履行“一岗双责”，抓好分管领域整改工作；各责任部门听从指挥、迅速行动、协同联动，有力推动整改任务落地见效。
（三）坚持问题导向，以过硬的政治定力切实提升整改实效。坚持问题导向、目标导向与结果导向，实施清单化管理，建立问题、任务、责任“三个清单”，逐个明确整改目的、具体责任部门和责任人，举一反三深入改，以点带面整体改，做到问题清仓见底。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）聚焦“党中央决策部署在基层落实情况”方面
1.强化政治理论学习。年初紧扣重点内容制定年度学习计划，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等内容，列为党委会、理论学习中心组、党组织“三会一课”和其他重要会议的“第一议题”，第一时间组织传达学习。深入学习贯彻习近平法治思想特别是习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，深刻领会习近平总书记提出的对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明“四句话、十六字”总要求，始终在政治上紧紧跟随、行动上对标看齐。严格落实党委理论学习中心组学习制度，确保每月集中学习不少于一次，每季度集中研讨不少于一次。巡察整改以来，共开展党委理论学习中心组集体学习21次，集中研讨6次，用党的创新理论不断武装头脑、指导实践、推动工作。
2.规范取保候审流程。法制大队联合警务保障、审计等部门，开展取保候审保证金专项清理，排查整改未结案件及保证金管理问题。严格执行取保候审有关规定，建立月度排查机制，加强保证金到期前提示，确保及时调取法律文书。出台专项规定，明确被取保人无法到场时，经本人出具书面申请后，由专管员通过转账方式办理退还，进一步规范取保候审工作。
3.持续推进党支部标准化规范化建设。以巩固深化“四个一百”成果为抓手，以“党旗红·警察蓝”品牌为牵引，构建“党建品牌”矩阵。下站派出所党支部创新推行“红色合伙人”机制，与辖区基层党组织开展结对共建，通过党务共建凝聚发展合力，逐渐摸索出了老城区里的新警务——化解老城区矛盾纠纷“五步工作法”，成功获评“枫桥经验”先进典型。深入群众开展“双报到”、结对认亲工作，真帮实扶、双向奔赴，擦亮了党员“平常时候看得出来、关键时候站得出来、危难关头豁得出来”的先锋本色。巡察整改以来，全局党员民辅警共开展普法宣传、社区环境卫生整治、巡逻防范、圆“微心愿”121次，积极踊跃参加“博爱一日捐”和“送温暖献爱心”捐款活动。
4.加强法治公安建设。一是继续推动“两个中心”建设与提质增效，大力推行案件进中心集中办、专业办、规范办、快速办，2024年我局执法办案管理中心被省公安厅评定为“二级执法办案管理中心”。二是深化执法审核监督，践行“寓监督管理于服务中”理念，不断强化执法状况整体掌控，推进执法监督管理委员会常态化运行，持续推动警检协作配合，着力推动受立案如实“扣扣子”、案件办理全量“进笼子”，强化对执法办案全流程、全要素、全环节管理。三是加强执法能力建设。强化法治公安文化宣传，常态化推进法律实战练兵。巡察整改以来，共组织培训练兵24次，参与培训民辅警2200余人次，通过派驻法制员“下沉式”培训，对15个执法办案所队开展法制培训。四是开展执法突出问题专项整治，深入纠治接报案与立案、侦查取证不规范等各类执法顽疾。
5.加强群团工作及未成年人法治教育。在2024年度总结表彰大会上，展演了工会积极筹备的情景剧《跨越时空的对话》、集体演唱《我愿全速奔向你》等节目，进一步丰富了警营文化生活。在第五个“中国人民警察节”之际，分局民辅警心理健康服务站正式揭牌，将爱警暖警工作做到了民警“心坎上”。依托群团推优入党、主题演讲以及“调解能手”“服务能手”等岗位能手比武竞赛，凝聚了推动公安工作创新发展的强大合力。将辖区学校和派出所紧紧捆绑，常态化运行会商研判、联合检查、联合整治、联动应急处置、长效保障等工作机制。同时，推进派出所领导及民警担任学校法治副校长工作制，辖区法治副校长全部覆盖到位。每月、每季度，社区民辅警带头走进校园开展法治宣传、普法课堂、苗头学生专题讲座、谈心交流等主题活动，不断加强对未成年人的教育引导。分级分类落实校园周边高峰勤务护校安园模式，做强“护学岗”，通过硬质隔离设置、学生错峰出入、高峰时段社会车辆断流劝阻等措施，进一步筑牢校园安全防线。
6.努力构建共建共治共享的社会综合治理格局。派出所所长任职街道副书记，社区民警进驻社区党支部，让专业力量深度扎根基层。扎实推进警网融合工作，将“警格”与“网格”深度绑定、同频共振，力争做到“人到网格去、事在格中办”，将治理触角延伸至每个角落。积极构建由街道办、社区、信访、检察院、法院及相关行政单位和人大代表、政协委员等其它各方力量搭建的“1+2+3+N”调解格局，打造了“老赵调解室”“警社暖心工作室”等特色品牌。健全治保会组织65个，治保力量434人，抓实治保会建设工作，不断强化治安防范、法治宣传、矛盾纠纷调解、便民服务开展、线索收集等工作，打造“警务融治”良好局面。坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的综合治理工作方针，组建由社区民警任组长，社区辅警、社区网格员、微网格员、移动网格员、行政机关、企事业单位和场所的保安，还有社区志愿者和治安积极分子为组员的社区警务队，有针对性地开展不间断治安防范宣传和巡逻，筑牢平安“防护网”。下站派出所组建了“平安下站志愿者”和“平安下站治安信息员”两支队伍。南山路派出所推出“民警巡逻防控、企业内部防控、村民自治防控”的“三防”警务模式。强化警民沟通互联，畅通检举揭发渠道，激发群众参与打击防范的积极性。
7.常态化推进扫黑除恶斗争。持续将常态化扫黑除恶斗争向纵深推进，借助电子大屏、LED显示屏、宣传展报、宣传册等载体开展宣传，不断强化宣传引导工作。同时，依托微信公众号等新媒体平台发布扫黑除恶知识，进一步扩大宣传覆盖面。在打击整治方面，不断加强对已破案件的后续关注，强化线索收集与核查力度，对各类线索进行规范梳理和高效处置。积极与扫黑办成员单位紧密协作，凝聚打击合力，针对黑恶势力的各类违法犯罪行为深挖线索、攻坚案件，在巡察整改期间成功打掉一批涉黑涉恶团伙，侦破一批刑事案件，有力惩处了黑恶势力犯罪，维护了辖区社会治安秩序。
（二）聚焦“群众身边不正之风和腐败问题”方面
1.严格规范财务管理。加强“三公经费”管理，重新修订公车维修请示报告流程，进一步严格公车使用管理。严格执行年初预算中下达的“三公经费”预算指标，不断加强对“三公经费”使用的监督。
2.树牢以人民为中心的理念。强化防范电信网络诈骗宣传工作，针对电诈案件高发群体开展宣传教育活动，累计发放宣传资料12000余份，提高了群众防范能力。深入推进“禁毒+反诈”手拉手宣传模式，依托城区禁毒教育基地、禁毒反诈文化园等阵地，开展禁毒反诈宣传活动169场。同时，在“6.1”、“6.3”、“6.26”、“12.4”等节点开展形式多样的宣传。结合辖区最新发案情况，制作了25期《反诈周报》，以案为例作出警示，进一步守护了人民群众的财产安全。从“事后打击”向“事前预防”延伸，持续扎实推进预警劝阻工作，累计接受预警指令184条，预后被骗“零发生”。定期组织民辅警参加相关业务培训，切实提升民警服务群众的工作水平和能力，以专业、优质、暖心的服务提升群众的满意度。
3.持续优化营商环境。分局持续打击各类经济犯罪、推出一系列助企发展新举措、定期组织开展警企恳谈会等，积极服务保障经济社会高质量发展。建立《城区分局领导班子常态化入企服务机制》，分局领导班子成员每人定点联系辖区内2家重点企业或者项目工程，深入企业走访服务，积极为企业纾难解困。巡察整改以来，班子成员实地调研走访企业17家，帮助企业化解纠纷3起，解决难题1个。印制了《关于公安政务服务事项进驻阳泉市城区政务中心的工作方案》，对接城区政务中心，将涉及我局的15项审批事项全部进驻城区政务服务中心公安窗口集中办理，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“综合窗口”模式，办理了行政审批事项107个。针对当下经济案件多发趋势，持续发力、主动出击，对破坏市场经济秩序、合同诈骗、职务侵占、洗钱等各类经济违法犯罪活动发起凌厉攻势，破获了一批经济案件，有力震慑了经济犯罪活动。同时加强宣传教育，运用真实案例释法说理，提高群众对经济犯罪的识别和防范能力。
4.严格规范文明执法。狠抓防止干预司法“三个规定”落实，聚焦群众身边不正之风和腐败问题专项整治，依托违纪违法典型案件深化思想教育；开展政治轮训与“法治同堂课”培训，提升民警法治素养与职业道德；办案全程录音录像，实现过程可溯、实时监控，保障案件办理公正公平。常态化整治顽瘴痼疾与逐利执法，对在办案件逐案审查、已结案件开展“回头看”，发现问题立行立改。发挥执法监督委员会职能，通过集体研究强化案件办理全流程监督（事前、事中、事后）；严格执行执法质量考评制度，针对突出问题制定整改措施，堵塞执法漏洞；定期召开会议研究重点案件，持续提升执法规范化水平。推进接报案中心建设，在派出所及主要警种设立实体化运行的接报案室、案管室。
5.严格执行财经纪律。警务保障部门组织民辅警开展业务学习培训，熟知财务工作政策法规和操作流程。加强对单据的审核，对于发现的问题单据，及时反馈给报销人并说明原因，必要时进行通报，增强规则意识。严格执行财经纪律，确保凭证及附件完整正确，按照业务实质入账。使用公务卡报销时，要求开具正规发票及提供消费凭证，确保消费项目、金额、日期等信息清晰可查，按照公务卡还款流程进行结算。
（三）聚焦“基层党组织和党员队伍建设”方面
1.严格执行“三重一大”制度。坚决贯彻执行“三重一大”集体议事决策制度，进一步明确决策范围、决策程序、议事规则、责任追究等，切实理清工作思路、量化工作任务、规范工作程序。严格落实议事规则、决策程序等工作机制，主动邀请驻市公安局纪检监察组参加“三重一大”事项决策会议，自觉接受驻市公安局纪检监察组对领导班子及成员的监督。
2.严肃规范党内政治生活。党委班子成员带头躬身践行、模范执行党内政治生活准则，自觉过好双重组织生活，为广大党员主动参与组织生活带好头、做好表率。深学细悟党的组织生活主要内容、方法步骤，明确基本规范、刚性要求，为推进组织生活制度化、规范化提供基本遵循。认真落实主题党日制度，组织开展了“凝心铸魂跟党走 团结奋进新征程”“警示教育砺警心 八项规定筑防线”“追寻革命足迹 赓续红色精神”等一系列特色主题党日活动。召开了巡察整改专题民主生活会和2024年度民主生活会，严肃认真开展批评和自我批评，进一步统一思想、检视不足，凝聚奋进力量。在各支部年度组织生活会上，严格落实民主评议党员制度，进一步强化党员意识、增强党的观念、提升党性修养。
3.严格履行全面从严治党政治责任。结合分局工作和队伍建设实际，制定了2024年度落实全面从严管党治警主体责任重点任务清单，明确了责任分工和责任领导，进一步压紧压实了管党治警责任。党委书记认真履行“第一责任人”的责任，把责任传导到所有班子成员，传递给各党支部书记。班子成员认真履行好“一岗双责”，履职尽责、积极作为，按照分工承担各自责任，坚决把责任抓牢、做实。各党支部也按照“谁主管、谁负责”的要求，加强队伍的教育管理。深入开展基层党组织书记抓基层党建工作述职测评。严格贯彻落实新时代政法干警“十个严禁”、公安部“六项规定”等警纪警规，通过集中观看警示教育片、党支部书记讲廉政党课等方式，贯彻落实中央八项规定精神，自觉抵制反对“四风”，把从严管党治警引向纵深。
4.全面加强干部队伍建设。加强从优待警，做细做实从优待警措施，通过深入走访慰问、调查研究等方式了解民辅警的所需所盼，建立问题清单，用好各项惠警政策，合理安排民辅警工作和休息时间，拓展警营文化建设，增强民辅警的职业认同感、归属感、荣誉感。改进和完善年轻干部的培养工作，深入开展理想信念教育，强化为民宗旨意识，探索“传帮带”管理方法，进行师徒结对。常态化开展执法培训，加强高级执法资格考试报名和备考动员，提升全警依法履职能力和执法规范化水平。开展警务实战体技能达标考核，增强公安队伍的整体素质和实战能力。强化督导检查，不定期、多渠道摸排执法执勤、窗口服务、队伍管理等方面问题，提升“八小时外”管理力度。常态化开展警示教育，用足用好反面典型“活教材”，持续释放执纪执法必严的强烈信号。
5.规范基层党组织建设。进一步规范“三会一课”会议记录，增强工作的执行力和操作性，印制了基层党支部工作年册，力促工作落小落细。定期下发基层党组织学习目录及内容，严密组织学习活动，改变单一的“读稿”式学习方式，增强学习交流的实效性。深入开展谈心谈话，及时掌握队伍思想动态，排解负面情绪、增进团结和谐、激励干事热情。规范党支部换届选举程序，配齐配强支部班子成员。印发了《关于进一步规范发展党员工作程序的通知》，建立发展党员各环节主体责任清单，切实提高了发展党员工作的程序性、规范性。
（四）聚焦“巡察整改和成果运用”方面
1.狠抓巡察整改主体责任落实。按照巡察反馈意见，制定了整改方案和“三个清单”，逐条逐项细化工作举措，狠抓问题整改。量化整改目标，强化整改措施，明确任务进度，列出完成时限，解决一个销号一个。加强对巡察整改问题集体研究和跟踪问效，每月召开会议听取巡察进展情况汇报，有序推进问题整改，确保巡察反馈问题改彻底、改到位。
2.健全完善巡察整改长效机制。进一步完善各项规章制度，建立健全长效机制，坚决杜绝反弹回潮。巡察整改期间，共建立完善常态化开展入企服务、加强队伍建设、规范业务工作等方面14项长效机制。
三、下一步持续推动整改的目标、思路和举措
分局党委将按照巡察整改的工作要求，主动作为、狠抓落实、形成长效机制，持续巩固巡察反馈问题整改成果，切实将巡察整改成果转化为推动城区公安工作高质量发展的新质战斗力。
一是严格落实主体责任。持续强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，主要负责同志履行好“第一责任人”责任，班子成员切实履行“一岗双责”，不讲条件、不打折扣、不搞变通，坚决兑现各项整改承诺，以高质量整改诠释对党绝对忠诚。二是持续抓好整改落实。坚决把巡察整改工作抓牢抓实，对制定出台的规章制度，认真抓好贯彻落实。对已经整改但需长期坚持的整改任务，持续深入整改，定期组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹，务求取得实效。三是扩大巡察整改成效。要把巡察整改激发出来的激情和干劲转化为推动工作的强大动力，对标加快形成和提升新质公安战斗力这一目标，运用好新时代“枫桥经验”，坚持走好“四下基层”群众路线，优化城区营商环境，切实把捍卫政治安全、维护社会稳定、保障人民安宁各项措施落细、落实，以实际成效检验巡察整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共阳泉市公安局城区分局委员会
2025年7月30日